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概要
来年から米国のギャンブルの世界に何が新しくなるのでしょうか?
私が投票制度の魅力は、アメリカ合衆国が真に民主的なプロセスに最も近いものであり、建国の父たちが何よりも心に描いていたことを体現している点です。高校で政治学の授業を受けたことがある人なら誰でも、私たちが実際には代議制民主主義国家であることを知っていますが、通常、年に一度、市民は州の施策について直接投票する機会を得ます。
これは、債券や課税といった様々な地方施策にも当てはまります。有権者は投票用紙を隅々まで見て、その財源が費用に見合う価値があるかどうかを判断します。実質的には、賛成か反対かを投票で決められる税金なのです。
いずれにせよ、ギャンブルがネバダ州とニュージャージー州アトランティックシティという初期の境界を越えて広がるにつれ、関連する法案が投票用紙に登場し始めました。また、ギャンブルの観点から、どの州が他の州よりも時代遅れの法案を持っているかがわかるので、ちょっと面白いですね。
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今年何が変わる可能性があるか見てみましょう。
アーカンソー州第4号
Ballotpediaより:
アーカンソー州第4号法案「クリッテンデン郡、ガーランド郡、ポープ郡、ジェファーソン郡におけるカジノ認可イニシアチブ」は、2018年11月6日に憲法修正案としてアーカンソー州の投票にかけられる。[1]
賛成票は、クリッテンデン郡、ガーランド郡、ポープ郡、ジェファーソン郡にそれぞれ 1 つのカジノを認可する提案を支持するものです。
反対票は、クリッテンデン郡、ガーランド郡、ポープ郡、ジェファーソン郡でのカジノ認可案に反対するものである。
そして、 支出：
| 問題 | 支出対象 | 支出反対 |
|---|---|---|
| アーカンソー州第4号法案、クリッテンデン郡、ガーランド郡、ポープ郡、ジェファーソン郡におけるカジノ認可イニシアチブ（2018年） | 4,708,018.50ドル | 0.00ドル |
さて、どうやら Ballotpedia ではこの問題に対する実際の支出は発見されていないようですが、これは少々驚きです。
オハイオ州におけるカジノ問題やギャンブル拡大の議論を振り返ると、ギャンブルが社会の道徳観を崩壊させる、黙示録の「第四の騎士」のような話を聞いたことを思い出します。一体誰がそんなことを言うのでしょう？ とにかく、ギャンブル対策に金銭が流れていないという報道を見て、ただただ驚きました。
ギャンブル対策のためにそのお金が削減されたのは、全く驚くべきことではありません。誰がそのお金をつぎ込んでいるのか、皆さんご存知でしょう！ヒント：「 The 」で始まり、「 Casinos 」で終わる言葉です。
したがって、実際のカジノ法案に関しては、賛成の支出額が反対の支出額をほぼ常に（おそらく常に）上回ります。実際、私が思いつく唯一の例外は、2016年にニュージャージー州で州内全域へのカジノ拡大を求める住民投票です。
これを見れる場所:
| 問題 | 支出対象 | 支出反対 |
|---|---|---|
| ニュージャージー州における2つの追加郡のカジノに対する許可、一般質問1（2016年） | 9,498,544.92ドル | 14,597,000ドル |
アトランティックシティを拠点とする多くの団体や、アトランティック観光や好調なカジノに依存している他の団体が、この法案に反対する資金を投じたのは当然のことです。ニューヨーク州ゲーミング協会も、ニューヨーク州に近いカジノがニューヨーク州での事業、ひいてはニューヨーク州の歳入に悪影響を与える可能性があるため、資金援助に踏み切りました。
驚くべきことに、反対派の上位3人の寄付者はニューヨーク州のカジノに関心を持っていました。
- ゲンティン ニューヨーク LLC 9,107,000.00 ドル
- エンパイア・リゾーツ社1,955,000.00ドル
- ヨンカーズ・レーシング・コーポレーション150万ドル
いずれにせよ、この法案が可決されないように、誰も財政的に努力しようとしないというのは想像しがたい。反対票を投じることに経済的利害関係を持つ人がいないとは到底考えられないので、反対票が容易に勝利するだろうという憶測が広がるかもしれない。
一方、2つの世論調査は全く逆の結果を示しています。1つは、この措置がかなりの差で勝利すると予測しているのに対し、もう1つは敗北すると予測しています。
最近書いた別の記事で、私がこうした世論調査をどれほど信頼しているかがお分かりいただけると思います。そこで、今回の投票が50対50で可決されるかどうか、つまり可決されるかされないかのどちらかだと予想したいと思います。いずれにせよ、支出がすべて一方に集中すれば、最終段階に差し掛かり、まだ決断を下していない有権者の気持ちが揺らぐ可能性があるので、投票にとって良い兆候となるかもしれません。
また、Ballotpedia のページによると、次の通りです。
この法案により、サウスランドとオークラウンにはカジノ運営のライセンスが自動的に付与されます。残りの2つのライセンスは申請制となり、申請者は申請料の支払い、カジノ運営経験の証明、または郡裁判官による支持状を提出する必要があります。
この法案に基づき、カジノは各会計年度において、純カジノゲーム収入のうち1億5,000万ドルまでは13%、1億5,000万ドルを超える金額については20%の税率を課せられる。純カジノゲーム収入とは、この法案では「カジノ利用者に支払われた金額または賞金として留保された金額を差し引いた金額」と定義されており、カジノにはこれ以外の税金は課されない。
願わくば、カジノはまともなゲーム、ルール、そしてペイテーブルを提供してくれるといいですね。ギャンブルに新しく参入した他の州の収入税と比べると、13～20%という税率は州にとって非常に低い額です。また、ウェストバージニア州がグレイハウンドブリーダーズファンドに課しているような、隠れた税金も一切かかりません。
投票用紙の続きを読むと、州はカジノに酒類の無料提供を許可する可能性もあるようです。これはオハイオ州などの州では認められていません。これは確かに、南部の市場と競争する上で良い方法でしょう。
フロリダ州修正第3条および第13条
修正案 3 の「はい/いいえ」の表現は少し奇妙に聞こえます。
「賛成」票は、住民発議による投票措置を通じて、フロリダ州でのカジノ賭博を認可するかどうかを独占的に決定する権利を有権者に与えるこの修正案を支持するものである。
「反対」票は、住民発議による投票措置を通じて、フロリダ州でのカジノ賭博を認可するかどうかを独占的に決定する権利を有権者に与えるこの修正案に反対するものである。
そのため、「投票権を得るために投票する」と誤解するかもしれませんが、実際にはある意味正しいと言えるでしょう。 詳しくはBallotpediaをご覧ください。
読みやすさは、私を含めほとんどの人にとっては高すぎる。Ballotpediaによると、この本を本当に読んで理解するには20年間の正規教育が必要だという。つまり、大学院レベルの教育が必要だということだ。
私が取り組んでいる部分は次のとおりです。
この法案は、フロリダ州でカジノ賭博を認可するかどうかを「独占的に決定する権利」を有権者に与えることになる。修正第3号は、住民発議手続きを「カジノ賭博を認可する唯一の方法」とするものであり、フロリダ州議会は、法令または憲法修正案の投票への付託を通じてカジノ賭博を認可することが認められないことを意味する。[3] フロリダ州では、住民発議に必要な署名数は、前回の大統領選挙で投じられた票の8%に相当する。フロリダ州には署名配分要件もあり、州の27選挙区のうち少なくとも半数（14）の選挙区で、地区全体の投票数の8%に相当する署名を集める必要がある。
私が最初にここで考えたのは、州内の各地区が「市民発議プロセス」を経て、個別に投票を行うことを希望する場合、その投票を認めるというものだ。これは、カジノ賭博を認可するために独自に行動できなかった州議会の権限を奪い、住民に唯一の投票権を与えることになる。さらに、州議会は単独で修正案を提出することさえできない。
読み進めていくと、これは文字通り投票の可能性を設定するための投票だと思います。フロリダ在住のBeachBumBabsさんがこれを読んで、明確に説明してくれることを願っています。関係者は必要な数の署名を集め、必要な数の選挙区に分散させ、この厄介者を将来の投票用紙に載せることができるようです。
支出の内訳は次のとおりです。
| 問題 | 支出対象 | 支出反対 |
|---|---|---|
| フロリダ州修正第3号、カジノ賭博法案の有権者承認（2018年） | 37,318,938.46ドル | 98万1832ドル |
賛成派の支出が反対派の支出よりもこれほど多いのも、驚きではありません。少なくとも私にとっては、投票用紙の文言は、賛成派は基本的にただ戦うためだけに戦っているような印象を与えます。一方、反対派は、自分たちが今、本当の戦いをしていないことを自覚しています。本当の戦いは、カジノを実際に認める修正案が投票にかけられた時に始まるでしょう。
最大の資金援助者はディズニーとセミノール族です。どちらもお金が好きなからです。一方で、お金が好きではないという理由で反対する人もいます。
フロリダ政治は最近、法案が容易に可決されるために必要なものは揃っていると述べた。
可決には60%の超多数が必要だそうですが、世論調査ではそれをはるかに上回っていることが示されています。世論調査しか頼りにならないとはいえ、支出がどこで行われているかを考えると、世論調査自体に偏りがある可能性も否定できません。興味深いことに、世論調査とそこから得られる世論の認識は、しばしば結果を左右することが分かっています。
フロリダ州修正第13条
フロリダ州の次の修正案は、フロリダ州で開催されるグレイハウンドレースと、それに賭けることができるかどうかに関するもので、 非常に単純です。
A> 「賛成」票は、フロリダ州で開催されるグレイハウンドレースを含むドッグレースへの賭けを禁止し、フロリダ州で賭けが行われるドッグレースを禁止することを支持する。
「反対」票は、フロリダ州で開催されるグレイハウンドレースを含むドッグレースへの賭けを禁止すること、およびフロリダ州で賭けが行われるドッグレースを禁止することに反対するものである。
「賛成」票の効果はすぐには感じられないだろう、とBallotpediaは述べている。
修正第13号は、2021年1月1日より、レース用グレイハウンドやその他の犬種を賭けの対象とするパリミュチュエル方式（一種の賭けプール）の運営を禁止します。また、この法案は、州内で開催されるドッグレースの結果に州民が賭けをすることを禁止します。修正第13号は、フロリダ州議会に対し、憲法修正条項違反に対する民事罰または刑事罰を定める権限を与えます。[3]
これにより、鉄道会社は運営を徐々に縮小し、最終的に閉店するのに十分な時間を確保できることになる。
私の意見は、グレイハウンドレースという野蛮な「スポーツ」は完全に禁止されるべきであり、その考えは一瞬たりとも揺るぎません。全く非人道的です。
正直言って、利益すら出ていません。ウェストバージニア州には、どういうわけかまだ法的に認められている「グレイハウンドブリーダーズ開発基金」というものがあります。ウェストバージニア州のグレイハウンド事業はここ数十年利益すら出ていませんが、何らかのレースを開催することがカジノ賭博を行う条件の一つでした。
いずれにせよ、このいわゆる「開発基金」は、カジノに収益の一部をグレイハウンドのブリーダーへの支払いとグレイハウンドの運営維持に充てることを義務付ける税金に他なりません。この基金がなければ、グレイハウンドレースは莫大な損失を被るでしょう。問題は、ウェストバージニア州は他州で行われるレースの同時中継賭博でほとんど利益を上げておらず、グレイハウンド競馬場に足を運ぶ人もほとんどいなくなっているということです。
ウェストバージニア州におけるもう一つの問題は、カジノが競馬場と物理的に結びついていることです。言い換えれば、4つのカジノ（1つは民営）は、競馬場が必須であるがゆえに、現状のままの場所にとどまっているのです。
グレイハウンドレースがなぜまだ廃れていないのか、私には理解できませんが、残念ながら、今や廃れてしまっています。お金がどこへ流れているのか見てみましょう。
| 問題 | 支出対象 | 支出反対 |
|---|---|---|
| フロリダ州修正第13号、ドッグレース賭博禁止修正（2018年） | 2,498,293.82ドル | 80,942.13ドル |
この法案に本当に反対しているのは、少なくとも財布の紐を緩めれば、グレイハウンドのブリーダーと、この「スポーツ」を愛する少数の人々だけだ。当然のことながら、反対しているのは動物愛護団体だ。
残念ながら、この改正案は否決されそうだ。
資金力のある側は法案の可決を望んでいるので、世論調査で問題視されているなら、おそらくそうなるでしょう。フロリダは色々な意味で本当に奇妙な州です。
アイダホ州提案1
簡単な「はい」と「いいえ」は次のとおりです。
賛成票は、インスタント レースとも呼ばれる歴史的な競馬の賭けにビデオ端末の使用を合法化するこの法案に賛成する票です。
反対票は、インスタント レースとも呼ばれる歴史的な競馬の賭けにビデオ端末の使用を合法化するこの法案に反対票を投じたことになります。
基本的に、これは Ballotpedia で非常によく説明されています。
この法案では、史実競馬は「過去に行われた生馬によるレースで、電子的手段によって再放送され、パリミュチュエル方式の賭博を目的として、電子的に遅延またはリプレイ方式で放送されるもの。ただし、当該施設は、年間少なくとも8日間の生馬レースが開催される、同時中継および／またはテレビ中継レースの放映が認可されている施設で行われる」と定義されています。史実競馬は、生馬レースと同様にパリミュチュエル方式であり、この法案では「レースの結果に関する賭け金が、州法に基づき免許または許可を受けた者によって運営される賭博プールに、または賭博プール内で、参加者が運営者に対してではなく、互いに賭けるシステム」と定義されています。
これは、年間少なくとも8日間ライブ競馬を開催している競馬場で、人々がビデオ競馬に賭けることができるようになることを意味します。基本的には、すでに行われたレースに賭け、ハウスは「 Vig 」と呼ばれる手数料を徴収します。これはライブレースではありませんが、賭けの仕組みは基本的にライブレースと同じように扱われます。
アイダホ州はギャンブルに関しては、正直言って時代遅れと言えるかもしれません。というのも、これは現在カジノを運営している州が90年代に投票で取り上げていたような施策だからです。正直なところ、これがどれほどの利益をもたらすのかさえ予測できません。では、資金がどこへ流れていくのか見てみましょう。
| 問題 | 支出対象 | 支出反対 |
|---|---|---|
| アイダホ州提案1 | 3,448,186.65ドル | 2,947,669.72ドル |
正直に言うと、これは私が予想していたよりも均等に分かれており、また、このような小さな州で、比較的原始的な形態のギャンブルにこれほどの支出があるのにも驚きます。
興味深いことに、歴史競馬はかつてこの州で合法化されたが、その後廃止された。
トレジャーバレー・レーシングは、驚くことではないが、この法案に賛成する支出のほぼ全額を寄付した。
賭け金1ドルにつき90セントを賭け手に還元することが義務付けられているので、少なくともまずまずの成績と言えるでしょう。残念ながら、世論調査のようなものはあまり見つけられなかったので、どうなるか見守るしかないですね！
メリーランド州 質問1
まず、 それが何をするのか簡単に見てみましょう:
「賛成」票は、ビデオ宝くじからの一定の収益を補助資金として教育に充てるよう州憲法を改正することを支持する。
「反対」票は、ビデオ宝くじからの一定の収益を補助資金として教育に充てるという州憲法のこの修正案に反対するものである。
この仕組みは、2023年までにビデオ宝くじの収益の一定額が教育に特別に割り当てられるというものだ。
ほとんどの人は、何かが教育に「イヤーマーク（特定予算）」されるということは、他の資金ではなく「そのお金」を教育に使うことを意味するだけだと知っています。州の宝くじは、そのお金が教育に使われると常に宣伝していますが、実際には、宝くじがなくても、州はいずれにしても教育に支出しなければなりません。
いずれにせよ、他の歳入から教育に充てられる資金はまだ残っていますが、この質問や類似の質問については異論はありません。ギャンブル収入がなければ、それは州が逃している潜在的な歳入です。ですから、歳入を生み出すことは州にとって価値のある目標だと思います。
この法案との興味深い違いは、これらの歳入拠出金は「州の最低予算額を超える」教育予算でなければならないと明確に規定されていることです。つまり、これらは予算の割り当て対象であり、最低予算額には算入されないということです。もし私がメリーランド州の有権者だったら、こう思うでしょう。「そもそも最低予算額を超えて支出していなかったのだろうか？」もしそうなら、この法案が何をもたらすのか、私にはさっぱりわかりません。事実上、新たな（そしてより高い）最低予算額を保証すること以外には。それはそれで構いません。もし最低予算額を超えて支出していなかったのであれば、公教育支出を支持する人にとっては素晴らしいことです。
支出の内訳は次のとおりです。
| 問題 | 支出対象 | 支出反対 |
|---|---|---|
| メリーランド州 質問1 | 75万ドル | 0ドル |
支出はごくわずかで、法案成立を支持する教育団体「メリーランド・プロミス・コミッティ」が全額を負担しています。Ballotpediaによると、反対する支出は報告されていないようです。
これに反対票を投じる本当の理由を考えるのは難しいでしょう。
ミズーリ州修正第4条
これは本当に簡単です:
「賛成」票は、組織のメンバーがその組織のビンゴ ゲームを管理するために要求される期間を 2 年から 6 か月に短縮し、組織がビンゴ ゲームを宣伝することに対する憲法上の禁止を解除するこの修正案を支持します。
「反対」票は、組織のメンバーとしてビンゴ ゲームを管理するためにその組織に必要な期間を 2 年から 6 か月に短縮し、組織によるビンゴゲームの宣伝に対する憲法上の禁止を解除するこの修正案に反対するものです。
上に書いてある通りのことをしてくれます。言葉遣いもこれ以上ないほど明確です。
Citizens for Bingo はこれに 1,000 ドル強を費やしました。
これについての私の意見は、「ええ、なぜそうしないのですか？ 」です。ミズーリ州が商業カジノのライセンスと規制を行っていることを考えると、ギャンブルの施行がこれほど厳しいというのは少し奇妙に思えます。
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